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公安机关执法公信力提升路径探究

时间:2019-08-22 11:15作者:乐枫
本文导读:这是一篇关于公安机关执法公信力提升路径探究的文章,在打击违法犯罪的活动中,严格的法律条款赋予了公安机关执法权利,使得公安机关能够更有效的解决民众安全问题,为广大民众的生命财产安全创造有利保障,为人民的幸福保驾护航,因此赢得了人民的深厚信赖。

摘要

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。随着社会格局的进一步革新,公安机关在执法公信力的结构上发生了诸多细节性变化,顺应新时代的特殊要求,满足人民在生活学习工作中特定的社会稳定关系,是公安机关在执法过程中不变的准则。在打击违法犯罪的活动中,严格的法律条款赋予了公安机关执法权利,使得公安机关能够更有效的解决民众安全问题,为广大民众的生命财产安全创造有利保障,为人民的幸福保驾护航,因此赢得了人民的深厚信赖。

  与此同时,人民对公安机关在执法活动中的表现的认可,也是对公安机关进一步努力最大的鼓励,广大民众对公安机关执法质量的评价高低,是公安机关时刻调整执法方式的重要参考标准之一,公安机关执法公信力的提升能够更有效的促进社会安全稳定与和平发展。依托当前形势下国内国外相关公安机关执法公信力的研究成果作为参考依据,多层次多视角的分析我国当前公安机关执法公信力的现状、存在的问题,寻找提升新时代发展形势下公安机关执法公信力的措施,积极响应国家新政策的号召,实现有法必依,全面依法治国,公安机关公信力更上一层楼,探寻公安机关执法公信力更深层次的价值和意义。

  着重以公信力的相关理论作为切入点,详细分析公安机关执法能力现有情况,以及执法能力提升需具备的专业素质,自身特征等,深入了解公安机关执法情况与其树立公信力的密切关系,将理论贯彻到实际工作中,从而促进公安机关执法公信力进一步提升。通过对目前公安机关执法公信力下降的现状、所存在的问题以及影响因素等,做出更细致更深入的探讨,提出专业的评估体系和新时代发展要求下更切合的执法公信力提升办法,从而使公安机关执法更加民主化、专业化,执法质量进一步提升,人民群众更加信任公安机关。

  关键词:新时代,公安机关,执法,公信力

公安机关执法

Abstract

  With the further reform of the social pattern,the public security organs have undergone many detailed changes in the structure of law enforcement credibility.It is the principle and original intention of the public security organs to comply with the special requirements of the new era and meet the specific social stable relations of people in their life,study and work. In the serious campaign against illegal crimes , the strict legal provisions have endowed the public security organs with unique law enforcement rights , which can effectively solve the problems of people's safety,create favorable security for the safety of life and property of the masses,and escort the people's happiness,thus winning the people's profound trust . At the same time , people's recognition of the public security organ's performance in law enforcement activities,is also the biggest encouragement,to the public security organ further efforts of the broad masses of the people's quality of the public security organ law enforcement evaluation of high and low,is the public security organ adjust law enforcement way one of the important reference standards,the public security organ law enforcement credibility ascension can more effectively promote social security and stability,peace and development.The public security organ in the administrative law enforcement activities,about the credibility evaluation of the fish in the security of the public security organ for handling in the process of the criminal case detection and have close relations,the impartiality of law enforcement level and the people are satisfied with the result of law enforcement , are seriously affects the public security organ law enforcement image setting up,the public security organ is one of the important rely on people's fair dealing with illegal crime,the public security organs of credibility ascension is the public security organ law enforcement credibility reflects the important standard.The public security organs must take the further improvement of law enforcement credibility, qualified to complete the "three major political task"at the same time,more want to constantly improve the quality of law enforcement , strengthening the cooperative interaction between the police with colleagues, law enforcement for people to create a good atmosphere , so as to improve the efficiency of the public security organ law enforcement,with faster and more accurate means of law enforcement strictly to crack down on illegal and criminal, for the majority of the people to build a loving home.

  In this paper,and the current situation,the research results at home and abroad related to the public security organ law enforcement credibility as a reference , multi-level multi-angle analysis of the current status of the public security organ law enforcement credibility in our country,and its existing problems,and make up for the new development situation of the public security organ in law enforcement and the lack of credibility,positive response to the call of national new policy, implement the laws and the rule of law in an all-round way,the public security organ law enforcement to the next level,mining the public security organ law enforcement credibility deeper meaning.

  In this paper to the credibility of the related theory as the breakthrough point,a detailed study of the public security organ law enforcement ability present situation,and improve professional quality of law enforcement ability , their own characteristics , in-depth understanding of the public security organ law enforcement situation close relationship with its credibility,apply theory to reality sublimation,to strengthen the public security organ to further improve the social law enforcement credibility.By public security organs of the current social credibility in the status quo,existing problems,as well as the influence factors, such as make more meticulous more in-depth discussion,set up professional evaluation system,to develop new time development request of law enforcement credibility more ascending way , so that the public security organ law enforcement more democratization,specialization,and promote people's more trust of the public security organ,ascension of board.

  Key Words: new era;Public security organs; Law enforcement;;credibility

目录

  绪论

  (一)研究的背景、目的和意义

  1.研究背景

河南快三开奖结果   "新时代"这个概念是十九大报告中一个很大的亮点,具有划时代的里程碑意义。这一判断基于我国社会主要矛盾发生了变化,历史性变革会产生历史性影响,这就是推进了社会主要矛盾的转化。中国特色社会主义进入了新时代,给我们提出了新的目标和发展方向,要坚持以人民为中心,不断提升人民群众幸福感、获得感、满足感。公安机关执法公信力的建设,来源于实际执法活动,十九大的召开更加明确了公安机关的执法职能,增强了公安机关执法公信力。执法公信力是公安机关在执行任务过程中是否能够使得人民群众真正的得到满足,支持公安机关的相关工作,是重要的一个衡量的要素,也是人民群众对公安机关的检验,公安机关提高在人民心中的地位,得到人民的拥护十分的重要,能够确切地反映我国法律体系是否适应社会实际情况,法律体系的应用是否切合百姓的发展需求,是反映国情、体验民心的重要衡量标准。其次,公安机关的有效执法能够提高公信力,实现民心所向,执法公信力水平的提升能够得到众多群众的拥护,使得开展执法工作更为顺利,对公安机关执法水平的进一步完善,具有深远的影响。而且对于现阶段的公安部门相关的机关在执法的同时应该更加的提高自身的信服力,同时也是稳定民心、实现国家长治久安的必要条件,只有执法公信力的提升,才能为执法过程的顺畅进行提供先决条件。而对公安机关执法公信力的现状,应当更深入的了解,拒绝表面现象,积极探索造成公安机关执法公信力下降的因素,并且针对存在的问题进行实际状况模拟,以强有力的手段和科学客观的角度分析问题,应用多途径多渠道去发现问题,解决问题,提高执法效率。

  通过现代化技术的应用,使得公安机关的执法力度能够在网络空间发挥最大的优势,与现实执法活动紧密结合,为人民所关注的焦点问题提供更加科学合理的解决办法,保障人民生活学习工作中的合法权益。公安机关执法公信力需要进一步优化的前提,就是更好的研究目前所存在的焦点问题,明确人民的需求以及新闻媒体的主要观点,拒绝有目的性的炒作,加强公安机关执法公信力的监督。公安机关能够与社会媒体相处融洽,而不是由媒体舆论施压于公安机关,导致公安机关执法活动被民众所误解,公安机关执法公信力下降的现状,关于不好的或者反方向的言论占据绝大多数,其实是对于公安机关威望的大大降低,这些问题主要从三个方面来研究其原因,其一是公安机关执法力度薄弱,其执法思想存在疏忽怠慢的现象;其二是在公安机关执法机制上的不完善,造成了执法区域的空白,为不法分子提供了可利用的机会;其三是公安机关人员素质偏低,在执法过程中存在不当行为,容易遭受民众误解,加深了执法结果的敏感性。不正当的执法的错误,可以对于公安机关产生巨大的打击,对于其各种形象也会产生差错,在人们的心中威望降低,产生一些问题,就对于民众对公安机关的信心遭受到了打击,加大了公安机关进行日常工作的难度同时对社会公共管理造成了威胁。尤其是当前社会是社会主义经济发展的高峰期,人民生活节奏加快,部分民众的素质也有待提高,暴露出的社会现象及矛盾也备受瞩目,公安机关在进行执法的时候也会产生许多的矛盾,需要积极的改变和处理这些关系,树立自身在人民群众中的威望。有利于提高公安部门在大众心中的形象,更加有利于培养人民相信法治,相信公安机关,提升警察的正面形象,更有利于构建社会的安定和谐,对推动社会主义下的法治建设具有不可忽视的作用。

  2.研究目的

  我国古语有云:"民"无信不立,意思讲的是劳苦大众更加信服具有德行信誉的领导者,言而有信的领导者能带领人民创造更高的财富价值,信誉也是人民向心力的集中体现。同样在外国历史进程的研究中,富兰克林也讨论过有关信誉的话题,他认为失去信任的领导者,所造成的结果是无法挽回的,信誉就好比滔滔江水,百姓则是行驶在江水中的小船,领导者则是坐在船中的人,俗话说水能载舟亦能覆舟,只有保证江水的平稳,领导者才能指挥方向而继续前行。由此可见,公信力的建立是亘古不变的话题。社会公信力的建设,是百姓信赖政府的基础,社会主义法治的有序进行离不开法律条款的约束。法律条款之所以能约束各项违法行为,是因为人们都相信法律,法律在人们的生活中建立起了一定的公信力,是人民心目中的尺度标杆,人人都会遵纪守法形成自我约束,这就是公信力带来的好处。公安机关要做到有法可依,相关的法律公安机构来引导和执行,能够更高的提升公安机关的地位。相反,如果公安机关执法没有公信力的保障,人们就会因为部分原因对执法过程造成一定的干扰,对公安机关的执法结果存在质疑,长此以往国家的司法机构和法律体制必将会受到冲击,并且不再具有领导性和权威性,后续影响会造成人民自行解决纠纷,社会矛盾扩大化,滥用私人权利,公平公正的法制社会将变的混乱,给人民的和谐安定生活以及社会主义的平稳发展带来影响。

  社会主义现阶段的发展,离不开作为社会安全监管部门的公安机关的辛苦工作,公安机关是打击社会违法犯罪最直接的工具,但如果没有执法公信力的长期宣传培养,就无法使得人民满意,降低了公安机关在人民心中的地位,对公安机关后续的执法过程有害无益,执法过程中受到阻碍是显而易见的。就目前公安机关执法公信力现状而言,人民法律知识的丰富,社会物质精神需求的提高,使得公安机关执法公信力的建设存在着巨大挑战。一方面来源于人民长期以往积攒的矛盾,以及相关新闻媒体关注的切入点较为犀利等外界因素,促使一些敏感的公信力问题深度发酵,偏向不利方面延展;另一方面来于公安执法机关内部的执法问题,公安机关执法内部存在个别公务人员中饱私囊,贪财恋权,私自利用权利关系谋取不正当利益,存在执法不当的腐败现象,就会在后续,对于公安机关的作为或者其他的方面产生怀疑,无法信任和支持,对于公安机关产生巨大的打击。公安机关执法公信力的研究能极大程度的,并且不中断的话题把以人为本作为改革发展和公安机关执法的根本政策和方法,让民众参与到执法的各个过程,监督公安机关的行为,深化改革,降低社会矛盾,健全法律制度体系,营造和谐社会,实现社会主义平稳发展。

  3.研究意义

  对于怎样把民众对公安机关的信任度进行提升这个事情,如果处理得当,那么公安机关在日常的工作中民众对其信任度的培养有很大的提升。公安机关执法公信力的不断完善,能够促进我国社会的法制建设,实现人人懂法,有法可依,有法必依,同时也极大程度地避免了民众的社会矛盾和纠纷和不满,对于公安机关公信力的提升,加强民众的信心以及更好的进行执法,产生了巨大的意义,完善的公安机关执法公信力体系,必定会对公安机关的执法能力有很大的提升。理论意义。就客观的条件来说,目前我们国家的公安机关在执法的过程存在许多的问题和需要改变的地方,相对文学研究资料较少,可参考的理论性依据存在明显不足,要想使公安机关执法能力进一步加强,就必须依靠民众的合作,而公安机关执法公信力则是合作的前提。深入加强公安机关执法公信力的研究,不但对执法环节有一定的规范效果,也可以成为其他法制部门进行改革发展的依据,从公安部门的立场出发,公信力的理论建设,填补了执法前期的空白项目,使得执法体系更加完善,对法制学术的进一步研究起到了促进作用,也关乎公安机关民警素质的提升。那么,对于公众对公安机关信任度的探究,具有非常深入的理论意义。现实意义。十九大报告工作中,再次声明了依法治国的重要性,我国社会主义的发展离不开法律体系的健全,只有完善的社会主义法律体系,才能为人民营造公平公正的生活环境。

河南快三开奖结果   在公安机关现实执法工作中,执法公信力的弱化对法治社会的建设形成了巨大阻力,人民面对法律明知故犯是非常可怕的事件,公安机关的执法活动将不再有威慑力。通过对执法公信力的进一步提升,能够有效地改善现有执法环境存在的弊端,既能够加强公安机关内部执法人员的综合素质,又能够促进公众信任民警执法,积极的对于相关的公安机关的活动更好的进行动作配合更好的把自身的线索积极的提供给相关部门,更好的加强公安机关的执法力度,加强公安机关的能力,更加积极的提供相关的服务,为公安机关执法争取了足够的时间和空间,公安机关执法公信力在民警现实工作中发挥着不可替代的作用,其研究的重要意义是不可忽略的。

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  (二)国内外研究综述
  1.国内研究综述
  2.国外研究综述

  (三)研究方法
  1.实证研究方法
  2.比较分析方法

  (四)研究的创新与不足
  1.研究的创新点
  2.存在的不足

  一、公安机关执法公信力理论概述
  (一)公安机关执法公信力的基本涵义
  1.公信力的内涵
河南快三开奖结果   2.公安机关执法公信力的内涵

  (二)公安机关执法公信力的主要特征
  1.个体的交互性
  2.内涵的丰富性
河南快三开奖结果   3.评价的多样性

  (三)理论依据
  1.公共伦理理论
河南快三开奖结果   2.公共服务理论

  二、公安机关执法公信力的现状及问题
  (一)公安机关执法公信力的现状
  1.部分公安机关执法理念存在一定的偏差
  2.部分执法方式存在不符合规定的现象
  3.部分执法过程不透明

  (二)公安机关执法公信力存在的问题
  1.警民关系存在不和谐现象
  2.执法效果与民众期待有落差

  三、公安机关执法公信力存在问题的原因探讨
  (一)公安机关对公信力认知不足
  (二)部分民警执法水平有待提高
  (三)执法监督不到位

  四、提升公安机关执法公信力的对策研究
  (一)提高公安机关执法人员的素能
  1.提高执法主体整体素质
  2.转变和提升执法主体思想观念

  (二)加强执法规范化建设
  1.进一步规范执法行为
  2.增强责任意识和责任落实
  (三)建全公安机关执法行为监督体系
  1.推行执法公开程序
  2.优化执法定期回访制度
  3.加大社会监督力度

结论

  公安机关执法公信力与执法活动有着密切的关系,执法的相关力度和执法时处理方法的公平与否都会对公安机关在人们心中的形象产生巨大的影响,所以公安机关要不断的进行自身的完善,并且进一步提高自身的执法力度和程度,切实为百姓办事儿。用更快更准确的执法方式严格打击各类违法犯罪行为,为人民群众营造良好的社会治安环境,建设和谐安乐的家园。通过对公安机关执法公信力的多角度因素分析,可以得出提升公安机关执法公信力,要提升民警的综合素质,提高公安机关整体执法素养,并且制定行之有效的执法策略和奖惩机制。要加强公安机关组织建设和队伍建设,加强对公安机关执法办案的监督。最后必须要摆正公众对公安机关执法的评价体系,同时公安机关也要加大自身宣传,让人民群众可以站在公安机关的角度看待问题,公安机关更好的进行自身的工作。

  参考文献
  致谢

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