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政府主导下栾城区知青小镇发展探究

时间:2019-08-27 15:35作者:乐枫
本文导读:这是一篇关于政府主导下栾城区知青小镇发展探究的文章,论文结合乡村振兴战略的总体要求以及特色小镇发展的具体目标,以田园城市理论、产业聚集理论和可持续发展理论为指导,运用问卷调查、访谈、实地调研等三种方式对其建设情况进行研究。

摘要

  党的十九大提出乡村振兴战略,作为建设现代化经济体系的重要战略之一,是继我国提出"社会主义新农村建设"之后,又一次对"三农"工作做出的重大决策部署,为中国乡村未来的建设指明了发展方向与战略路径。近年来,国家及各地政府出台了一系列关于开展特色小镇工作、加快美丽特色小城镇建设等相关政策文件,推动了全国特色小镇全面部署的展开,"特色小镇"建设由此成为新时代经济新常态下的"新举措、新模式".按照乡村振兴战略要求,坚持农业农村优先发展,是实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的主要途径。

  国家三部委关于开展特色小镇培育工作也旨在培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇论文以石家庄市栾城区知青小镇为研究对象,通过对乡村振兴战略的理论研究,联系栾城区知青小镇的实际情况,对小镇的建设模式和发展特性做调查与分析,同时对知青小镇建设中存在的问题进行探讨,并给出可操作性强的解决措施,以保证知青小镇建设项目顺利进行与长远发展。

  通过对该课题的研究,使知青小镇的建设具有示范性、样板性,在特色小镇的创建、管理、运营上形成制度性办法,以期给石家庄市其他特色小镇的建设提供一定的经验与参考,同时把握特色小镇文化传承与发展策略,通过因地制宜地发展特色小镇实现乡村振兴。论文结合乡村振兴战略的总体要求以及特色小镇发展的具体目标,以田园城市理论、产业聚集理论和可持续发展理论为指导,运用问卷调查、访谈、实地调研等三种方式对其建设情况进行研究。

  经过实地调研,了解知青小镇发展和建设现状,分析得出知青小镇在建设过程中存在基础设施不完善、规划设计不合理、资金投入不足、业态单一及产城融合不足的主要问题,并从政府、市场以及自身三个方面,分析了知青小镇建设过程中的政府主导作用发挥不足、市场主体参与度不够、特色人才储备欠缺以及公众参与度不高等主要制约因素。然后,根据发现的问题及分析的成因,以国内外成功案例为借鉴,提出了加强基础设施建设、完善特色规划设计、拓宽融资渠道、打造多元业态以及促进产城融合等措施建议。最后,总结出知青小镇在建设中应继续深入挖掘文化内涵、坚持产业融合与实现多元主体共同参与的结论。

  关键词:乡村振兴,特色小镇,知青小镇

特色小镇

Abstract

  Content:the 19th National Congress of the CPC put forward the rural revitalization strategy as one of the important strategies for the construction of a modernized economic system。 It is a major decision and deployment for the work of agriculture, rural areas and farmers again after the new socialist rural construction, and it indicates the development direction and strategic path for the future rural construction in China。 In recent years, the national and local governments have issued a series of relevant policy documents concerning the development of characteristic towns and the acceleration of the construction of beautiful characteristic towns, which promote the comprehensive deployment of national characteristic towns。 Therefore, the construction of characteristic towns has become a new measure and new mode under the new economic normal in the new era。 In accordance with the requirements of the rural revitalization strategy, giving priority to the development of agriculture and rural areas is the main way to achieve the rural industry prosperity, ecological livable, rural civilization, effective governance, and rich life。 The state three ministries and commissions on the development of characteristic towns are also aimed at cultivating characteristic towns with distinctive characteristics, industrial development, green ecology, beautiful and livable。

  This paper takes the small town of educated youth in luancheng district, shijiazhuang city as the research object, through the theoretical research on the rural revitalization strategy, and in connection with the actual situation of the small town of educated youth in luancheng district, makes an investigation and analysis on the construction mode and development characteristics of the small town, at the same time, discusses the existing problems in the construction of the small town of educated youth, and puts forward feasible solutions to ensure the smooth progress and long-term development of the construction project of the small town of educated youth. Through the research on this topic, the construction of the small town of educated youth is made to be demonstrative and exemplary, and institutional methods are formed in the establishment, management and operation of the small town with characteristics, so as to provide certain experience and reference for the construction of other small towns with characteristics in shijiazhuang city. At the same time, the cultural inheritance and development strategies of the small town with characteristics are grasped, and the rural revitalization is realized by developing the small town with characteristics according to local conditions.

  In combination with the overall requirements of the rural revitalization strategy and the specific goals of the development of characteristic towns, this paper conducts a research on the construction situation of rural towns under the guidance of the theory of rural cities, the theory of industrial agglomeration and the theory of sustainable development by means of questionnaire survey, interview and field survey. Through on-the-spot investigation, understand the educated youth town development and the construction situation, analysis in the educated youth town construction in the process of incomplete infrastructure, the planning and design is not reasonable, underfunded, forms a single and produce city the main problems of the lack of fusion, and from three aspects: government, market and society, and analyzes the educated youth in the course of the construction of small town play a leading role of government and market main body participation is not enough and the social main body role play of the main factors such as limited. Then, according to the problems found and the causes of the analysis, with the successful cases at home and abroad for reference, put forward to strengthen the infrastructure construction, improve the characteristics of planning and design, broaden the financing channels, create diversified formats and promote the integration of industry and city and other measures and Suggestions. Finally, the conclusion is drawn that the educated youth town should continue to explore the cultural connotation and insist on the joint participation of industry and social subjects.

  Key words:rural revitalization,characteristic towns,educated youth town

目录

  绪论

  (一)研究背景及意义

  1.研究背景

  我国作为一个农业大国,在城市化建设的大背景下,农村经济发展成为推动新型城镇化进程的首要任务。而小城镇作为连接城市与农村的重要纽带,发挥着上下联动的重要作用,对促进城乡一体化发展起到了重要的推动作用。2016年7月,国家住房城乡建设部、发展改革委员会以及财政部公布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,要求"通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇,探索小镇建设健康发展之路,促进经济转型升级,推动新型城镇化和新农村建设"[1],由此,我国关于特色小镇的建设工作全面展开。2016年10月,国家发展改革委员下发《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》[2];住房城乡建设部公布了第一批127个特色小镇的名单[3].随后,习近平总书记与李克强总理相继对加强特色小镇基础设施建设与强化特色小镇建设资金保障等方面做出了重要批示,由此可见党中央对于特色小镇培育的高度重视,于是一时间特色小镇的建设成为了热门话题,也引起了各地政府与学术界的广泛关注和积极响应。2017年8月,住房城乡建设部公布了第二批特色小镇的名单[4].而在各地纷纷建设特色小镇的背景下,如何打造高质量、可持续发展的优质特色小镇成为了各界学者研究的重中之重。

  乡村振兴战略是以习近平总书记在2017年党的十九大工作报告中提出的战略。以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重,提出坚持农业农村优先发展的原则,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,加快推进农村现代化,提高农村治理水平,走出一条中国特色社会主义的乡村振兴之路,让农村成为吸引更多人安居乐业的美好家园。[5]乡村振兴战略作为党中央的重大决策部署,深刻把握了现代化建设的规律和城乡关系变化的特征,既指出了当前乡村发展的主要问题,也指明了未来乡村发展的方向和路径,是我国城乡发展与规划的一个重大战略性的转变。特色小镇的培育目标与乡村振兴战略中提出的理念高度契合,因此,特色小镇建设可以作为实现乡村振兴战略的一种有效载体与发展路径。

  2.研究意义

  从宏观层面来看,特色小镇的建设目标符合新型城镇化和城乡一体化发展的要求,特色小镇的建设可能成为弥补区域发展短板、实现乡村振兴的路径和载体。特色小镇的建设是依托当地特色产业或特色环境因素打造的具有明确的文化内涵、产业定位、旅游特征以及一定社区功能的综合开发项目。因此,在特色小镇的建设过程中,充分考虑自身特色与优势、找准发展模式对实现当地的城乡可持续发展以及实现乡村振兴具有积极的推动作用。另外,不同的发展条件、发展阶段以及发展需求会催生出不同类型的特色小镇发展模式,对不同特色小镇发展模式进行探讨,并对中外特色小镇发展模式进行比较研究,具有一定的理论和实践意义。从现实层面来看,河北省整体的城镇化水平较低,即使作为省会的石家庄市在全省城镇化建设中相对较为领先,但在全国的整体排名中依然比较靠后。石家庄市的城区建设总体规划不够完善,没有达到各个功能层面的相互支撑,有的甚至出现断裂关系。

  比如,许多社会功能和资源只有市区的居民可以享受到,而基层领域的居民并不能享受到同等的社会服务,这就造成社会资源分布的不均衡与地区之间布局的割裂。尤其是新设立的四个区,这种断层比较明显,虽然已纳入石家庄市区,但是在经济、民生、文化等各个领域,与主城区差距甚大,如何消除区域差异成为石家庄整体发展的重中之重。此外,由于历史原因,石家庄市存在一批高污染企业,例如制药、石化、皮革等产业,短期内无法彻底关停,环境问题严重制约了本市经济健康发展,因此,寻求一条绿色、高效、可持续的发展之路迫在眉睫。在新型城镇化进程中,小城镇在大中城市与农村之间可以视作为桥梁纽带,发挥着上联城市、下带农村的重要作用,对于破解城乡二元结构、推动城乡融合有着重大意义。栾城区作为石家庄市新设立的四区之一,如何快速融入主城区,探索一条绿色,高效的发展之路显得尤为重要,特色小镇的建设无疑是一个很好的尝试,是一条有助于栾城区提升基础设施建设,快速实现乡村振兴的捷径。

【由于本篇文章为硕士论文,如需全文请点击底部下载全文链接】

  (二)国内外研究现状
  1.国外研究2.国内研究
  3.研究述评

  (三)研究目的与方法
  1.研究目的
  2.研究方法

  一、相关概念与理论基础
  (一)相关概念
  1.乡村振兴
  2.特色小镇

  (二)理论基础
  1.田园城市理论
  2.产业聚集理论
  3.可持续发展理论

  (一)知青小镇的建设基础
  1.知青小镇具有良好的资源禀赋
  2.知青小镇拥有深厚的知青渊源

  (二)知青小镇建设取得的成效
  1.改善了人居环境
  2.加强了基层党建
  3.优化了旅游景区
  4.提升了乡风文明

  三、栾城区知青小镇建设存在问题及成因分析
  (一)知青小镇建设存在问题
  1.基础设施不完善,承载能力不足
  2.规划建设起点低,建设不合理
  3.资金投入制约,发展缓慢
  4.业态单一,影响产业效益
  5.产城融合不足,制约可持续发展

  (二)知青小镇建设存在问题成因分析
  1.政府主导作用发挥不足
  2.市场主体参与度不够
  3.特色人才储备欠缺
  4.公众参与度不高

  四、国内外特色小镇发展模式分析与借鉴
  (一)成功案例分析
  1.格林尼治对冲基金小镇案例分析
  2.达沃斯小镇案例分析
  3.云栖小镇案例分析
  4.袁家村案例分析
  (二)知青小镇的借鉴之处

  五、栾城区知青小镇建设项目措施建议
  (一)加强知青小镇基础设施建设
  (二)完善知青小镇特色规划设计
  (三)拓宽融资渠道,保障知青小镇顺利建设
  (四)打造多元业态,为知青小镇收益注入活力
  (五)促进产城融合,推动知青小镇可持续发展

结 论

  在十九大提出的"乡村振兴战略"背景下,本文选择了实现乡村的重要抓手--特 色小镇建设问题进行研究。以栾城区知青小镇为例,深入剖析了知青小镇发展的现状和 问题,并以国内外特色小镇的成功案例为借鉴,对知青小镇的可持续发展提出切实可行 的建议。知青小镇的建设是一个动态发展的过程,各方也都在努力探索更长久、高效的 建设模式,今后的研究应主要围绕以下两个方面: 一是深入挖掘文化内涵,打造时尚名片。特色小镇的建设最重要的在于"特色", 而独特的内涵便是特色小镇的灵魂所在,知青小镇要想取得长远的发展,必须依托于知 青文化底蕴,从而打造一系列与知青有关的文化产业,形成独特的品牌效应。 二是继续促进产城融合,实现多元主体共同参与。

河南快三开奖结果   首先应该是推动产业的发展,产 业是知青小镇发展的根本动力,必须通过产业的转型升级,实现经济的跨越发展,从而 带动各方面协同发展;其次是以人为本,任何发展的最终目的都是为满足人民的生产、 生活的要求,带领人民走向富裕,带领乡村走向振兴,因此,务必以人民的满意作为建 设的主旨。最后是充分发挥建设者的主观能动性,将政府机制的引导性、市场机制的有 效性与社会机制的活力性相互作用、充分融合,保证不同社会主体力量的共同参与,形 成长久收益的可持续发展。 本文虽然力求全面、科学的对知青小镇建设进行研究和分析,但是现在看来,研究 的成果仍然不够全面,分析的过程还不够严谨,同时特色小镇建设的问题是一个动态变 化的过程,各种因素互相作用,所以文中列举的观点难免有不足,今后需持续关注乡村 振兴进程中特色小镇发挥的作用和影响,并密切观察知青小镇的运营与发展,同时探寻 石家庄市更多特色小镇的发展前景,力求打造更多带动经济发展、改善人居环境、实现 乡村振兴的迷人小镇。

  参考文献

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